美国和英国预计将通过稳定币连通跨境支付和证券清算
美国财政部和英国财政部于7月14日发表联合声明，表示将推动合规稳定币用于跨境支付、证券和商品市场清算，同时寻求让两国稳定币能够相互进入对方市场的路径。
7月14日，美国财政部和英国财政部同时将稳定币置于关于跨境金融基础设施讨论的核心位置。双方公布联合声明，提出支持合规稳定币用于跨境支付、证券清算和资本市场交易，同时寻求制定一条清晰路线，使两国发行的稳定币能够被允许进入对方市场。
这还不是一项已经生效的市场准入规则，而是一种政策协调信号。但其意义在于，稳定币不再只是被描述为加密货币交易中的支付工具，而是被置于USD和GBP金融体系之间证券的结算、托管与转移链条之中。
发生了什么
美国财政部和英国财政部在“跨大西洋未来市场工作组”框架下，公布了两份文件：一份是关于数字资产和资本市场合作的十项建议，另一份是关于稳定币的联合声明。
联合声明指出，稳定币可用于跨境支付和资本市场清算；稳定币、代币化存款以及其他形式的私人数字货币可以在多币种生态系统中共存。双方还表示，对于“用作货币”的稳定币，其储备资产必须至少以1:1的比例由高质量、高流动性资产支持，同时强调在发行机构破产时，应隔离储备、托管、兑换权以及持有人的法律追索权。
更值得注意的是，双方支持将合规稳定币接入证券和商品市场，用作支付工具，并计划探讨一套正式机制，使两国的稳定币能够跨境进入彼此市场。配套建议还包括，由私营部门牵头成立一个为期一年的工作组，测试代币化资产的跨境应用，并研究代币化证券清算的最终性，以及稳定币或代币化货币市场基金能否作为中央对手方的保证金抵押品。
为什么这很重要
稳定币真正的竞争场景，可能不在交易所里的币币兑换，而在金融市场的一个问题上：“钱如何移动”。如果稳定币能够合规地用于证券结算、保证金和跨境支付，交易链条中的资金等待时间、银行中介数量以及跨境资本流动摩擦都有机会下降。
对于发行方而言，政策重心也正在从“能否发行”转向“能否进入金融机构和市场基础设施”。声明强调，将在风险评估基础上支持合规的稳定币发行方和用户接入其他银行与金融服务，这也为托管、做市、清算和结算服务提供商传递了更明确的商业信号。
从市场结构看，美国和英国正试图将不同形式的数字货币纳入同一监管逻辑：类似的风险将接受相近的结果导向要求，同时避免各自设置过于本土化的储备和流动性条件。如果后续落地，稳定币有可能成为连接代币化证券、银行存款和传统清算支付网络的中间层，而不只是一个独立的加密资产类别。
但这仍然是政策协调方案，并不意味着两国已经完成相互法律认可，也不意味着所有稳定币都能进入证券市场。声明多次使用“预计”“探讨”“支持”等措辞；最终效果取决于美国和英国的法律、细则，以及金融机构是否愿意接入。
需要继续关注什么
第一，双方将如何定义可用于清算支付的合规稳定币，以及储备、兑换和破产隔离要求是否真的能够相互兼容。第二，SEC、CFTC、英国金融行为监管局和英格兰银行是否会把这些政策表述转化为试点、豁免或正式规则。第三，稳定币能否进入中央对手方的保证金体系，这将直接决定它是否能够从支付工具升级为市场流动性工具。
还需要关注银行和支付机构的实际反应。监管文件可以降低法律不确定性，但并不能自动解决流动性碎片化、外汇兑换、链上合规和操作风险问题。此次美英声明的下一阶段，不是再发布一份原则性文件，而是看是否能够出现可验证的跨境交易、清算或代币化资产试验。
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